Maaliskuun 12. päivänä Kanadan terveysviranomaiset ilmoittivat säännöllisistä kannabismääräysten, teollisuushamppumääräysten ja kannabislain päivityksistä, joilla yksinkertaistetaan tiettyjä määräyksiä laillisten kannabismarkkinoiden kehityksen helpottamiseksi. Sääntelyuudistukset keskittyvät pääasiassa viiteen keskeiseen alueeseen: lupamenettelyihin, tuotantoon, pakkaamiseen ja merkintöihin, turvallisuuteen sekä kirjanpitoon. Hallituksen tavoitteena on puuttua joihinkin alan nykyisiin haasteisiin samalla, kun se säilyttää keskeiset kansanterveyteen ja turvallisuuteen liittyvät näkökohdat liittovaltion kannabislain nojalla. Vaikka määräyksiin on tehty muita muutoksia kannabiksen laillistamisen jälkeen lokakuussa 2018, tämä on tähän mennessä kattavin sääntelymuutospaketti. Vaikka sääntelyuudistusten odotetaan lisäävän Kanadan terveysviranomaisten valvontakustannuksia, virasto totesi, että pienten yritysten sääntelytaakka ja -kustannukset vähenevät. Kannabisyritysten hallinnollisen taakan ennustetaan vähenevän 7,8 miljoonalla dollarilla vuodessa.
Keskeiset muutokset kannabissääntelyyn
Tutkimus
Organisaatioiden ja yksittäisten tutkijoiden ei enää tarvitse hakea tutkimuslupaa suorittaessaan muita kuin ihmis- tai eläinkokeita, kunhan heillä on hallussaan enintään 30 grammaa kuivattua kannabista tai sen vastinetta tutkimustarkoituksiin. Yksityishenkilöt tai organisaatiot voivat tuottaa kannabista tutkimustarkoituksiin, mutta heidän on kiellettyä viljellä, lisätä tai korjata kannabista.
Mikroviljely ja taimitarhat
Mikroviljely- ja mikrokäsittelylaitosten sallittu koko on nelinkertaistunut. Aiemmin mikroviljelylaitokset saivat kasvattaa kannabista enintään 200 neliömetrin alueella. Tätä rajaa on nyt laajennettu 800 neliömetriin, eikä tällä alueella kasvatettavan kannabiksen määrää ole rajoitettu. Aiemmin mikrokäsittelylaitokset saivat käsitellä enintään 600 kiloa kuivattua kannabista tai vastaavaa määrää. Tätä rajaa on nyt nostettu 2 400 kiloon. Kannabistaimitarhat, joiden tila oli aiemmin rajoitettu 50 neliömetriin ja jotka saivat korjata jopa 5 kiloa kannabiskukkia siementen tuotantoa varten, voivat nyt toimia 200 neliömetrin alueella. Taimitarhojen on kuitenkin edelleen tuhottava kannabiskukat siementen korjuun jälkeen.
Laadunvarmistushenkilöt (QAP)
Kannabismääräysten muutokset ovat lisänneet yrityksessä sallittujen varahenkilöiden määrää laadunvarmistuksessa. Aiemmin varahenkilöiden määrä oli rajoitettu kahteen; tämä rajoitus on nyt poistettu.
Kannabiksen siitepöly
Kannabiksen siitepölyä, jota aiemmin ei mainittu "kannabissäännöksissä", saa nyt myydä luvanhaltijoiden kesken.
Kuluttajatiedot
Lisensoitujen jalostajien ei enää tarvitse sisällyttää tulostettua kappaletta kuluttajatietoasiakirjoista jokaiseen lähetettävään kannabistuotteiden pakettiin.
COVID-19-käytäntöjen pidennykset
Useat Health Canadan COVID-19-pandemian ja sitä seuranneiden sulkemisten aikana tekemät väliaikaiset muutokset on nyt tehty pysyviksi. Näihin kuuluu muun muassa kannabiksen ja teollisuushampun tuojille ja viejille asetetun vaatimuksen poistaminen maahantulo- ja maastalähtösatamien määrittämisestä tuonti-/vientilupissaan.
Ajokortin peruuttaminen
Uuden käytännön mukaan Health Canada voi peruuttaa sellaisten lupien haltijoiden luvat, jotka eivät maksa maksuja tai toimita kannabisveroilmoituksia "kannabismaksuasetuksen" mukaisesti.
Kannabisjohdannaiset
Ei-psykoaktiivisista kannabiksen siemenistä, kypsistä varsista ja juurista valmistettuja johdannaisia saa nyt tuoda maahan, viedä maahan, myydä ja jalostaa ilman lupaa, mutta tiettyjä rajoituksia sovelletaan mahdolliseen kannabispitoisuuteen.
Teollinen hamppu
Kanadan teollisuushamppua koskevien asetusten (IHR) muutokset ovat poistaneet aiemman 10 ppm:n THC-enimmäispitoisuuden teollisista hampunsiemenistä peräisin oleville johdannaisille. Lisäksi testausvaatimukset, tukkumyynnin merkinnät sekä tuonti-/vientivaatimukset on poistettu. Nämä muutokset sallivat ei-psykoaktiivisten teollisten hampunsiemenistä peräisin olevien johdannaisten tuonnin, viennin, myynnin ja käsittelyn ilman lupaa tai muuta lisenssiä.
Kannabispoikkeukset (elintarvike- ja lääkelaki)
Kansainvälisen terveyssäännöstön (IHR) nojalla kannabista sisältävät elintarvikkeet tai kosmetiikka, jotka on valmistettu yksinomaan teollisen hampun siemenistä, on nyt vapautettu tästä säännöksestä.
Henkilöstö- ja työmaaturvallisuus
Kannabismääräysten tarkistukset ovat poistaneet vaatimuksen, jonka mukaan turvallisuusselvityksen läpikäyneen henkilöstön on oltava läsnä paikan päällä. Kannabiksen viljelijät ja jalostajat voivat nyt lähettää kannabista kunnostettavaksi (esim. säteilytykseen) ilman, että turvallisuusselvityksen läpikäyneen henkilöstön on osallistuttava prosessiin. Tämä koskee myös tutkimusluvan tai kannabiksen myyntiluvan haltijoita. Lisäksi vaatimus tunkeutumisen havaitsemisjärjestelmistä toimipaikkojen ympärillä on poistettu. Luvanvaraisilla toiminta-alueilla, joilla ei ole kannabista tai kannabikseen liittyvää toimintaa, ei enää tarvitse olla videotallennuslaitteita tai tunkeutumisen havaitsemisjärjestelmiä jatkuvasti toiminnassa. Aiemmat vaatimukset varastoalueilla olevasta "huoneesta huoneen sisällä" ja varastoalueille tulevan ja sieltä poistuvan henkilöstön kirjaamisesta on myös poistettu. Liittovaltion luvanhaltijoiden on nyt säilytettävä visuaalisia tietoja liikkeistä toimipaikan ympärillä, toiminta-alueilla (sisä- ja ulkotiloissa) ja varastoalueilla vähintään vuoden ajan tallennuspäivästä.
Esirullat ja etanoli
Aiempi rajoitus, joka rajoitti kuivattujen, inhaloitavien kannabisyksiköiden (esim. valmiiksi kääritty kannabis) painon yhteen grammaan, on poistettu. Aiemmin sallittujen kannabisuutteiden ja syötävien kannabistuotteiden lisäksi etanolia sallitaan nyt ainesosana tietyissä kannabistuotteissa, mukaan lukien inhaloitavat kannabisuutteet, enintään 7,5 gramman nettopainolla.
Kannabispakkaukset
Kanadan terveysviranomaiset ovat tehneet useita muutoksia kannabiksen pakkausvaatimuksiin, mukaan lukien ikkunoiden käytön salliminen kuivatun kannabiksen pakkauksissa ja eri värien käytön kannabisastioissa. Useita syötävien kannabistuotteiden astioita voidaan nyt pakata samaan uloimpaan astiaan, jota käytetään kuivatun tai tuoreen kannabiksen, paikallisesti käytettävien kannabistuotteiden ja kannabiseksuuttetuotteiden pakaamiseen. 30 gramman (tai vastaavan) raja koskee edelleen ulointa pakkausta. Aiempi 10 milligramman THC-raja syötäville kannabistuotteille uloimmassa astiassa on poistettu, mikä mahdollistaa useiden yksittäisten THC:tä sisältävien syötävien tuotteiden pakkaamisen samaan aikaan.
Kannabistuotteiden merkinnät
QR-koodit ovat nyt sallittuja kannabiksen pakkaussäiliöissä, ja taitettavien tai irrotettavien etikettien käyttöä on laajennettu kaikkiin pakkauskokoihin. Aiemmin vain pienet kannabissäiliöt saivat käyttää tällaisia etikettejä. Kannabisluvan haltijat voivat nyt käyttää myös liitteitä ja esitteitä. Kannabinoidi- ja vahvuustietojen kirjasinkoko voi nyt olla yhtä suuri kuin vaaditut terveysvaroitusviestit. Kannabistuotteiden etiketeissä tarvitsee nyt näyttää vain THC:n ja CBD:n kokonaispitoisuus sekä "kokonais-" että "todellisen" THC- ja CBD-pitoisuuden sijaan. 12 kuukauden siirtymäaika on myönnetty, minkä ansiosta tuottajat voivat käyttää olemassa olevaa etikettiluetteloa. Vaatimukset kuivatun kannabiksen vastaavuuslausekkeista etiketeissä ja "viimeistä käyttöpäivämäärää ei ole määritetty" -lausekkeiden sisällyttämisestä ilman stabiiliustutkimuksia on poistettu. Useita suoria säiliöitä sisältävien uloimpien pakkausten ei enää tarvitse näyttää pakkauspäivämäärää, vaikka suorien säiliöiden on edelleen sisällettävä tämä tieto. Lähetykset ovat nyt sallittuja seitsemän päivän sisällä ennen painettua pakkauspäivämäärää tai sen jälkeen (COVID-aikakauden säännös), ja symbolit, kuten kierrätyslogot, ovat sallittuja pakkauksissa tietyin rajoituksin.
Kirjanpito ja raportointi
Kannabisluvan haltijoiden ei enää tarvitse kirjata kannabistuotteissa olevien aineiden määrää, käyttötapaa tai käyttöperustetta. Luvanhaltijoiden ei myöskään enää tarvitse toimittaa uutta kannabistuoteilmoitusta (NNCP) ennen kuin kuivattuja tai tuoreita kannabistuotteita asetetaan saataville vähittäismyyntiin. Lisäksi luvanhaltijoiden vaatimus säilyttää asiakirja, jossa luetellaan kannabisuutteet, paikallisesti käytettävät kannabistuotteet tai syötävät kannabistuotteet, on poistettu kannabistuotteita myydessään, jaellessaan tai viedessään. Uudet määräykset poistavat kaikki kannabiksen viljelyjätteen (lisäyksen, viljelyn tai sadonkorjuun aikana kerätyt lehdet, versot ja oksat) kirjanpitovaatimukset ja tarpeen, että pätevä henkilöstö todistaa ja vahvistaa tällaisten materiaalien hävittämisen paikan päällä tai muualla. Kannabisjätteen hävittämispaikan ja -menetelmän kuvauksia ei enää vaadita. Sääntelyviranomaiselle toimitettavat vuosittaiset raportit, joissa pääasiassa esitettiin myynninedistämissuunnitelmia ja -menoja, on poistettu, vaikka luvanhaltijoiden on edelleen säilytettävä tiedot myynninedistämiskuluista ja kuvaukset näihin menoihin liittyvistä myynninedistämistyypeistä. Kannabisluvan haltijoiden ei enää tarvitse toimittaa Health Canadalle tietoja siitä, onko ensisijaisten sijoittajien omistajuus tai oikeudet siirretty tai muuten annettu muille, sekä muita asiaan liittyviä tietoja. Julkisesti noteerattujen yhtiöiden kokonaan omistamien luvanhaltijoiden ei enää tarvitse raportoida avainsijoittajille, koska muut taloudellisen raportoinnin osa-alueet kattavat tämän edelleen. Luvanhaltijoiden on nyt mitattava ja kirjattava istutettujen kannabiksen siementen lukumäärä niiden nettopainon sijaan.
Kannabiksen seurantajärjestelmän tilaus
Pakkaamattomien kannabiskasvin siementen kuukausittaisen raportoinnin mittayksikköä on muutettu kilogrammoista siementen lukumääräksi Kanadan verovirastolle raportoitujen tietojen mukaisesti. Kannabiksen viljelyjätteen painosta ei enää vaadita kuukausittaisia raportteja, jos jätettä ei enää ollut varastossa tai sitä ei ole lisätty varastoon edellisenä kuukautena. Kannabiksen seurantajärjestelmää koskeva määräys (viljelyjäte) tulee voimaan tiettyjä kannabismääräyksiä muuttavien määräysten (vaatimusten virtaviivaistaminen) täytäntöönpanoa seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä. Määräyksen viivästynyt voimaantulopäivä poistaa mahdollisuuden raportoida sekä pakkaamattomien siementen paino että lukumäärä yhdellä raportointikaudella, samoin kuin viljelyjätteen sisällyttäminen ja poisjättäminen samalla raportointikaudella. Nämä käytäntömuutokset ja -muutokset tulivat voimaan 12. maaliskuuta 2025. Pitkällä aikavälillä näiden muutosten odotetaan säästävän luvanhaltijoille yhteensä lähes 18 miljoonaa dollaria vaatimustenmukaisuuskustannuksissa, ja hallintokustannusten kokonaissäästöjen ennustetaan ylittävän 24 miljoonaa dollaria.
Julkaisun aika: 17.3.2025